Совет по взаимодействию Законодательного Собрания Новосибирской области с представительными органами муниципальных районов и городских округов Новосибирской области Протокол № 9

3 ноября 2017 года

начало в 10.00

г. Новосибирск, ул. Кирова, 3, малый зал

Всего – 39 членов Совета.

Присутствовало – 30 членов Совета.

Отсутствовали: Асанцев Д.В., Зубарева Н.А., Кудрявцева С.Н., Мендруль А.П., Нетесов С.В., Прошак В.Ф., Самохин В.С., Сорокина Н.В., Шнайдер В.Г., Яковенко Е.С.

Повестка дня и список приглашенных прилагаются.

 

По первому вопросу:

СЛУШАЛИ:

О повестке дня и порядке проведения заседания.

Докладывал:

Шимкив Андрей Иванович – Председатель Законодательного Собрания Новосибирской области.

РЕШИЛИ:

Повестку дня и порядок проведения заседания утвердить.

 

По второму вопросу:

СЛУШАЛИ:

О реализации подпрограммы «Чистая вода» государственной программы Новосибирской области «Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области в 2015-2020 годах».

Докладывал:

Архипов Денис Николаевич – заместитель министра жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области.

СОДОКЛАД:
         Нарушевич Александр Николаевич – председатель Совета депутатов Мошковского района.

Роор Надежда Николаевна – председатель Совета депутатов Барабинского района.

Сучков Сергей Михайлович – председатель Совета депутатов Убинского района.

ВЫСТУПИЛИ:

         Шимкив Андрей Иванович – Председатель Законодательного Собрания Новосибирской области призвал как можно скорее устранить технические неполадки, связанные с запуском реконструированной насосно-фильтровальной станции в городе Куйбышеве;

Попова Людмила Николаева – председатель Совета депутатов Маслянинского района предложила рассмотреть возможность замены водопроводов в сельских поселениях целиком, а не участками по несколько километров;

Роор Надежда Николаевна – председатель Совета депутатов Барабинского района предложила распределять денежные средства по подпрограмме «Чистая вода» пропорционально численности населения районов или протяженности водопроводных сетей, аналогично распределению средств дорожного фонда Новосибирской области;

Козловский Дмитрий Анатольевич – заместитель председателя комитета Законодательного Собрания Новосибирской области по строительству, жилищно-коммунальному комплексу и тарифам, председатель комиссии Законодательного Собрания Новосибирской области по наказам избирателей предложил учитывать наказы избирателей при распределении средств по подпрограмме «Чистая вода»;

Осипенко Владимир Захарович – председатель Совета депутатов Куйбышевского района пригласил депутатов Законодательного Собрания Новосибирской области провести выездное мероприятие в Куйбышевском районе с целью контроля устранения технических неполадок, связанных с запуском насосно-фильтровальной станции в городе Куйбышеве;

Трифонова Алла Васильевна – председатель Совета депутатов Ордынского района предложила рекомендовать министерству жилищно-коммунального хозяйства и энергетики разработать и согласовать с Советом по взаимодействию Законодательного Собрания Новосибирской области с представительными органами муниципальных районов и городских округов Новосибирской области методику распределения бюджетных средств между районами по подпрограмме «Чистая вода»;

Объедко Юрий Михайлович – председатель Совета депутатов Карасукского района привел примеры непропорционального распределения между районами бюджетных средств по государственным программам;

Умербаев Игорь Равильевич – заместитель председателя комитета Законодательного Собрания Новосибирской области по государственной политике, законодательству и местному самоуправлению призвал более экономично тратить бюджетные средства;

Нарушевич Александр Николаевич – председатель Совета депутатов Мошковского района поднял проблему неэффективного расходования бюджетных средств, связанного с вложениями в разработку проектной документации по различным объектам, к моменту строительства которых проектная документация уже устаревает;

Артюхов Евгений Геннадьевич – председатель Совета депутатов Северного района поблагодарил министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области за строительство водозаборной     скважины в деревне Волово Орловского сельсовета Татарского района, подчеркнув, что обслуживание скважины – более 120 тыс. рублей в год – для бюджета сельского поселения является непосильными тратами;

Зарубин Юрий Федорович – заместитель председателя Совета депутатов города Новосибирска подчеркнул необходимость более тщательной работы министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области на территории районов Новосибирской области.

РЕШИЛИ:

1. Отметить существенные проблемы реализации подпрограммы «Чистая вода» государственной программы Новосибирской области «Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области в 2015-2020 годах» (далее – подпрограмма «Чистая вода»), а именно:

 · наличие у муниципального образования проектно-сметной документации на строительство и реконструкцию объектов водоснабжения (водоотведения) не является гарантией включения в подпрограмму;

 · компенсация муниципальным образованиям части затрат на разработку технических условий и проведение изыскательских работ отсутствует;

 · работы по строительству новых водопроводных разводящих сетей не финансируются.

2. Рекомендовать министерству жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области:

а) при внесении изменений в государственную программу Новосибирской области «Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области в 2015-2020 годах» учесть существующие проблемы реализации подпрограммы «Чистая вода» в муниципальных образованиях Новосибирской области;

б) разработать и представить комитету Законодательного Собрания Новосибирской области по строительству, жилищно-коммунальному комплексу и тарифам и Совету по взаимодействию Законодательного Собрания Новосибирской области с представительными органами муниципальных районов и городских округов Новосибирской области методику распределения денежных средств между районами по подпрограмме «Чистая вода» государственной программы Новосибирской области «Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области в 2015-2020 годах»;

в) инициировать внесение изменений в проект закона Новосибирской области «Об областном бюджете Новосибирской области на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов», предусмотрев увеличение бюджетных ассигнований муниципальным районам на реализацию мероприятий указанной подпрограммы.

3. Предложить комитету Законодательного Собрания Новосибирской области по строительству, жилищно-коммунальному комплексу и тарифам:

а) провести выездное заседание комитета в Куйбышевском районе с целью контроля устранения технических неполадок, связанных с запуском насосно-фильтровальной станции в городе Куйбышеве;

б) заслушать информацию министра жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области Кима Е.С. о ходе реализации подпрограммы «Чистая вода» государственной программы Новосибирской области «Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области в 2015-2020 годах» на очередном заседании комитета.

 

По третьему вопросу:

СЛУШАЛИ:

О проблемах, возникающих при исполнении лицами, замещающими муниципальные должности, обязанностей, установленных антикоррупционным законодательством.

ДокладывалА:

Деркач Татьяна Николаевна – заместитель руководителя департамента – начальник отдела по профилактике коррупционных и иных правонарушений департамента организации управления и государственной гражданской службы администрации Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области.

СОДОКЛАД:
         Кривошей Владимир Анатольевич – председатель Совета депутатов Краснозерского района;

         Осипенко Владимир Захарович – председатель Совета депутатов Куйбышевского района.

ВЫСТУПИЛИ:
         Трифонова Алла Васильевна – председатель Совета депутатов Ордынского района предложила обратиться к депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от Новосибирской области с просьбой проработать законодательную инициативу об отмене предоставления справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера депутатами представительных органов поселений;

Смышляев Евгений Валерьевич – заместитель председателя комитета Законодательного Собрания Новосибирской области по государственной политике, законодательству и местному самоуправлению поддержал инициативу об отмене предоставления справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера депутатами поселений, осуществляющих свои полномочия не на постоянной основе;

Шимкив Андрей Иванович – Председатель Законодательного Собрания Новосибирской области призвал председателей районных советов депутатов не использовать созданные в советах комиссии по вопросам предоставления сведений о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера в качестве инструмента административного давления;

Зарубин Юрий Федорович – заместитель председателя Совета депутатов города Новосибирска привел пример потенциального конфликта интересов, когда депутат, не работающий на постоянной основе, может одновременно являться руководителем муниципального предприятия, при этом в рамках своих депутатских полномочий ему необходимо выполнять контрольные функции и давать оценку своему работодателю.

РЕШИЛИ:

1. Информацию принять к сведению.

2. Рекомендовать лицам, замещающим муниципальные должности, неукоснительно соблюдать антикоррупционное законодательство.

 

По четвертому вопросу:

СЛУШАЛИ:

Актуальные вопросы взаимодействия органов прокуратуры и представительных органов местного самоуправления.

ДокладывалА:

Зерняева Елена Александровна – старший помощник прокурора Новосибирской области по взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами Новосибирской области, органами местного самоуправления.

ВЫСТУПИЛИ:

         Зарубин Юрий Федорович – заместитель председателя Совета депутатов города Новосибирска отметил, что согласно действующему законодательству протесты или представления прокурора Новосибирской области, поступившие в представительный орган власти, должны быть рассмотрены на ближайшей сессии, однако иногда протесты или представления приходят за несколько дней до сессии, что не дает возможности обсудить их и проработать согласно действующему в представительном органе регламенту.

РЕШИЛИ:

Информацию принять к сведению.

 

По пятому вопросу:

СЛУШАЛИ:

Информацию о внесенных в Законодательное Собрание Новосибирской области законопроектах.

ДокладывалА:

Макарцева Ольга Сергеевна – начальник департамента по правовым вопросам аппарата Законодательного Собрания Новосибирской области.

ВЫСТУПИЛИ:
         Зарубин Юрий Федорович – заместитель председателя Совета депутатов города Новосибирска поднял вопрос об инициативе Совета депутатов города Новосибирска об изменении границ города Новосибирска;

Вепрева Ирина Михайловна – председатель Совета депутатов Колыванского района выразила желание депутатов районных советов депутатов принимать участие в проработке проекта закона Новосибирской области «О гарантиях осуществления полномочий депутата представительного органа муниципального образования, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Новосибирской области»;

Шандакова Галина Алексеевна – начальник департамента организационной работы аппарата Законодательного Собрания Новосибирской области пояснила, что в комитет Законодательного Собрания Новосибирской области по государственной политике, законодательству и местному самоуправлению направлено письмо с просьбой пригласить на рассмотрение проекта закона Новосибирской области «О гарантиях осуществления полномочий депутата представительного органа муниципального образования, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Новосибирской области» председателей районных советов депутатов;

Умербаев Игорь Равильевич – заместитель председателя комитета Законодательного Собрания Новосибирской области по государственной политике, законодательству и местному самоуправления отметил, что уже обсуждаются возможные формы взаимодействия с председателями районных советов депутатов в рамках проработки проекта закона Новосибирской области «О гарантиях осуществления полномочий депутата представительного органа муниципального образования, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Новосибирской области».

Трифонова Алла Васильевна – председатель Совета депутатов Ордынского района предложила рассмотреть возможность включения представителей районных советов депутатов в рабочие группы Законодательного Собрания Новосибирской области по разработке законопроектов, затрагивающих вопросы местного самоуправления.

РЕШИЛИ:

1. Информацию принять к сведению.

2. Рекомендовать Совету депутатов Новосибирского района отозвать законопроект «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Новосибирской области», внесенный в Законодательное Собрание Новосибирской области в 2011 году.

 

По шестому вопросу:

СЛУШАЛИ:

О проведении очередного заседания Совета по взаимодействию Законодательного Собрания Новосибирской области с представительными органами муниципальных районов и городских округов Новосибирской области.

Докладывал:

Рукас Александр Николаевич – председатель Совета депутатов Искитимского района, координатор Совета.

РЕШИЛИ:

1. Провести очередное заседание Совета по взаимодействию Законодательного Собрания Новосибирской области с представительными органами муниципальных районов и городских округов Новосибирской области 15 декабря 2017 года в городе Искитиме.

2. Пригласить на заседание Совета по взаимодействию Законодательного Собрания Новосибирской области с представительными органами муниципальных районов и городских округов Новосибирской области временно исполняющего обязанности Губернатора Новосибирской области Травникова А.А.

 

 

Председатель Совета

 

А.И. Шимкив