Совет по взаимодействию Законодательного Собрания Новосибирской области с представительными органами муниципальных районов и городских округов Новосибирской области Протокол № 9
3 ноября 2017 года начало в 10.00 |
г. Новосибирск, ул. Кирова, 3, малый зал |
Всего – 39 членов Совета.
Присутствовало – 30 членов Совета.
Отсутствовали: Асанцев Д.В., Зубарева Н.А., Кудрявцева С.Н., Мендруль А.П., Нетесов С.В., Прошак В.Ф., Самохин В.С., Сорокина Н.В., Шнайдер В.Г., Яковенко Е.С.
Повестка дня и список приглашенных прилагаются.
По первому вопросу:
СЛУШАЛИ:
О повестке дня и порядке проведения заседания.
Докладывал:
Шимкив Андрей Иванович – Председатель Законодательного Собрания Новосибирской области.
РЕШИЛИ:
Повестку дня и порядок проведения заседания утвердить.
По второму вопросу:
СЛУШАЛИ:
О реализации подпрограммы «Чистая вода» государственной программы Новосибирской области «Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области в 2015-2020 годах».
Докладывал:
Архипов Денис Николаевич – заместитель министра жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области.
СОДОКЛАД:
Нарушевич Александр Николаевич – председатель Совета депутатов Мошковского района.
Роор Надежда Николаевна – председатель Совета депутатов Барабинского района.
Сучков Сергей Михайлович – председатель Совета депутатов Убинского района.
ВЫСТУПИЛИ:
Шимкив Андрей Иванович – Председатель Законодательного Собрания Новосибирской области призвал как можно скорее устранить технические неполадки, связанные с запуском реконструированной насосно-фильтровальной станции в городе Куйбышеве;
Попова Людмила Николаева – председатель Совета депутатов Маслянинского района предложила рассмотреть возможность замены водопроводов в сельских поселениях целиком, а не участками по несколько километров;
Роор Надежда Николаевна – председатель Совета депутатов Барабинского района предложила распределять денежные средства по подпрограмме «Чистая вода» пропорционально численности населения районов или протяженности водопроводных сетей, аналогично распределению средств дорожного фонда Новосибирской области;
Козловский Дмитрий Анатольевич – заместитель председателя комитета Законодательного Собрания Новосибирской области по строительству, жилищно-коммунальному комплексу и тарифам, председатель комиссии Законодательного Собрания Новосибирской области по наказам избирателей предложил учитывать наказы избирателей при распределении средств по подпрограмме «Чистая вода»;
Осипенко Владимир Захарович – председатель Совета депутатов Куйбышевского района пригласил депутатов Законодательного Собрания Новосибирской области провести выездное мероприятие в Куйбышевском районе с целью контроля устранения технических неполадок, связанных с запуском насосно-фильтровальной станции в городе Куйбышеве;
Трифонова Алла Васильевна – председатель Совета депутатов Ордынского района предложила рекомендовать министерству жилищно-коммунального хозяйства и энергетики разработать и согласовать с Советом по взаимодействию Законодательного Собрания Новосибирской области с представительными органами муниципальных районов и городских округов Новосибирской области методику распределения бюджетных средств между районами по подпрограмме «Чистая вода»;
Объедко Юрий Михайлович – председатель Совета депутатов Карасукского района привел примеры непропорционального распределения между районами бюджетных средств по государственным программам;
Умербаев Игорь Равильевич – заместитель председателя комитета Законодательного Собрания Новосибирской области по государственной политике, законодательству и местному самоуправлению призвал более экономично тратить бюджетные средства;
Нарушевич Александр Николаевич – председатель Совета депутатов Мошковского района поднял проблему неэффективного расходования бюджетных средств, связанного с вложениями в разработку проектной документации по различным объектам, к моменту строительства которых проектная документация уже устаревает;
Артюхов Евгений Геннадьевич – председатель Совета депутатов Северного района поблагодарил министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области за строительство водозаборной скважины в деревне Волово Орловского сельсовета Татарского района, подчеркнув, что обслуживание скважины – более 120 тыс. рублей в год – для бюджета сельского поселения является непосильными тратами;
Зарубин Юрий Федорович – заместитель председателя Совета депутатов города Новосибирска подчеркнул необходимость более тщательной работы министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области на территории районов Новосибирской области.
РЕШИЛИ:
1. Отметить существенные проблемы реализации подпрограммы «Чистая вода» государственной программы Новосибирской области «Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области в 2015-2020 годах» (далее – подпрограмма «Чистая вода»), а именно:
· наличие у муниципального образования проектно-сметной документации на строительство и реконструкцию объектов водоснабжения (водоотведения) не является гарантией включения в подпрограмму;
· компенсация муниципальным образованиям части затрат на разработку технических условий и проведение изыскательских работ отсутствует;
· работы по строительству новых водопроводных разводящих сетей не финансируются.
2. Рекомендовать министерству жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области:
а) при внесении изменений в государственную программу Новосибирской области «Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области в 2015-2020 годах» учесть существующие проблемы реализации подпрограммы «Чистая вода» в муниципальных образованиях Новосибирской области;
б) разработать и представить комитету Законодательного Собрания Новосибирской области по строительству, жилищно-коммунальному комплексу и тарифам и Совету по взаимодействию Законодательного Собрания Новосибирской области с представительными органами муниципальных районов и городских округов Новосибирской области методику распределения денежных средств между районами по подпрограмме «Чистая вода» государственной программы Новосибирской области «Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области в 2015-2020 годах»;
в) инициировать внесение изменений в проект закона Новосибирской области «Об областном бюджете Новосибирской области на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов», предусмотрев увеличение бюджетных ассигнований муниципальным районам на реализацию мероприятий указанной подпрограммы.
3. Предложить комитету Законодательного Собрания Новосибирской области по строительству, жилищно-коммунальному комплексу и тарифам:
а) провести выездное заседание комитета в Куйбышевском районе с целью контроля устранения технических неполадок, связанных с запуском насосно-фильтровальной станции в городе Куйбышеве;
б) заслушать информацию министра жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области Кима Е.С. о ходе реализации подпрограммы «Чистая вода» государственной программы Новосибирской области «Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области в 2015-2020 годах» на очередном заседании комитета.
По третьему вопросу:
СЛУШАЛИ:
О проблемах, возникающих при исполнении лицами, замещающими муниципальные должности, обязанностей, установленных антикоррупционным законодательством.
ДокладывалА:
Деркач Татьяна Николаевна – заместитель руководителя департамента – начальник отдела по профилактике коррупционных и иных правонарушений департамента организации управления и государственной гражданской службы администрации Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области.
СОДОКЛАД:
Кривошей Владимир Анатольевич – председатель Совета депутатов Краснозерского района;
Осипенко Владимир Захарович – председатель Совета депутатов Куйбышевского района.
ВЫСТУПИЛИ:
Трифонова Алла Васильевна – председатель Совета депутатов Ордынского района предложила обратиться к депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от Новосибирской области с просьбой проработать законодательную инициативу об отмене предоставления справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера депутатами представительных органов поселений;
Смышляев Евгений Валерьевич – заместитель председателя комитета Законодательного Собрания Новосибирской области по государственной политике, законодательству и местному самоуправлению поддержал инициативу об отмене предоставления справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера депутатами поселений, осуществляющих свои полномочия не на постоянной основе;
Шимкив Андрей Иванович – Председатель Законодательного Собрания Новосибирской области призвал председателей районных советов депутатов не использовать созданные в советах комиссии по вопросам предоставления сведений о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера в качестве инструмента административного давления;
Зарубин Юрий Федорович – заместитель председателя Совета депутатов города Новосибирска привел пример потенциального конфликта интересов, когда депутат, не работающий на постоянной основе, может одновременно являться руководителем муниципального предприятия, при этом в рамках своих депутатских полномочий ему необходимо выполнять контрольные функции и давать оценку своему работодателю.
РЕШИЛИ:
1. Информацию принять к сведению.
2. Рекомендовать лицам, замещающим муниципальные должности, неукоснительно соблюдать антикоррупционное законодательство.
По четвертому вопросу:
СЛУШАЛИ:
Актуальные вопросы взаимодействия органов прокуратуры и представительных органов местного самоуправления.
ДокладывалА:
Зерняева Елена Александровна – старший помощник прокурора Новосибирской области по взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами Новосибирской области, органами местного самоуправления.
ВЫСТУПИЛИ:
Зарубин Юрий Федорович – заместитель председателя Совета депутатов города Новосибирска отметил, что согласно действующему законодательству протесты или представления прокурора Новосибирской области, поступившие в представительный орган власти, должны быть рассмотрены на ближайшей сессии, однако иногда протесты или представления приходят за несколько дней до сессии, что не дает возможности обсудить их и проработать согласно действующему в представительном органе регламенту.
РЕШИЛИ:
Информацию принять к сведению.
По пятому вопросу:
СЛУШАЛИ:
Информацию о внесенных в Законодательное Собрание Новосибирской области законопроектах.
ДокладывалА:
Макарцева Ольга Сергеевна – начальник департамента по правовым вопросам аппарата Законодательного Собрания Новосибирской области.
ВЫСТУПИЛИ:
Зарубин Юрий Федорович – заместитель председателя Совета депутатов города Новосибирска поднял вопрос об инициативе Совета депутатов города Новосибирска об изменении границ города Новосибирска;
Вепрева Ирина Михайловна – председатель Совета депутатов Колыванского района выразила желание депутатов районных советов депутатов принимать участие в проработке проекта закона Новосибирской области «О гарантиях осуществления полномочий депутата представительного органа муниципального образования, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Новосибирской области»;
Шандакова Галина Алексеевна – начальник департамента организационной работы аппарата Законодательного Собрания Новосибирской области пояснила, что в комитет Законодательного Собрания Новосибирской области по государственной политике, законодательству и местному самоуправлению направлено письмо с просьбой пригласить на рассмотрение проекта закона Новосибирской области «О гарантиях осуществления полномочий депутата представительного органа муниципального образования, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Новосибирской области» председателей районных советов депутатов;
Умербаев Игорь Равильевич – заместитель председателя комитета Законодательного Собрания Новосибирской области по государственной политике, законодательству и местному самоуправления отметил, что уже обсуждаются возможные формы взаимодействия с председателями районных советов депутатов в рамках проработки проекта закона Новосибирской области «О гарантиях осуществления полномочий депутата представительного органа муниципального образования, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Новосибирской области».
Трифонова Алла Васильевна – председатель Совета депутатов Ордынского района предложила рассмотреть возможность включения представителей районных советов депутатов в рабочие группы Законодательного Собрания Новосибирской области по разработке законопроектов, затрагивающих вопросы местного самоуправления.
РЕШИЛИ:
1. Информацию принять к сведению.
2. Рекомендовать Совету депутатов Новосибирского района отозвать законопроект «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Новосибирской области», внесенный в Законодательное Собрание Новосибирской области в 2011 году.
По шестому вопросу:
СЛУШАЛИ:
О проведении очередного заседания Совета по взаимодействию Законодательного Собрания Новосибирской области с представительными органами муниципальных районов и городских округов Новосибирской области.
Докладывал:
Рукас Александр Николаевич – председатель Совета депутатов Искитимского района, координатор Совета.
РЕШИЛИ:
1. Провести очередное заседание Совета по взаимодействию Законодательного Собрания Новосибирской области с представительными органами муниципальных районов и городских округов Новосибирской области 15 декабря 2017 года в городе Искитиме.
2. Пригласить на заседание Совета по взаимодействию Законодательного Собрания Новосибирской области с представительными органами муниципальных районов и городских округов Новосибирской области временно исполняющего обязанности Губернатора Новосибирской области Травникова А.А.
Председатель Совета |
|
А.И. Шимкив |