29.05.15, 03:00

Отделить политику от экономики

Нужны ли налоговые льготы для пивоваров – дискуссия на такую тему разгорелась на 56-й сессии Законодательного собрания.

Обращаясь к депутатам, министр торговли, промышленности и развития предпринимательства Новосибирской области Николай Симонов подчеркнул, что сегодня в стране избыток пивоваренных предприятий. За два года закрыты пивзаводы в Санкт-Петербурге, Курске, Новочебоксарске, Перми, по два в Москве и Ростове, Красноярске и Челябинске. В настоящее время пивоварением на территории Новосибирской области заняты 26 предприятий. Основные поступления акцизов от производства пива идут от трёх компаний: "Балтики", "Эфес-Пилснера" и "Хайнекена". В 2014 год они перечислили в бюджет Новосибирской области акцизов на 5,8 млрд. рублей и почти 480 миллионов рублей по другим налогам. Законопроектом «О внесении изменений в Закон Новосибирской области «О налогах и особенностях налогообложения отдельных категорий налогоплательщиков в Новосибирской области» предлагается введение мер господдержки для предприятий, производящих пиво. Поддержка представляет собой установление дифференцированной налоговой ставки по налогу на прибыль организаций в зависимости от прироста объёма реализованных подакцизных товаров, то есть пива. Срок действия данной нормы  - с 1 января текущего года по 1 января 2018 года. По предварительным расчётам, бюджет области получит дополнительно порядка полутора миллиардов рублей. «Подобные законы уже действуют в ряде субъектов Российской федерации, в частности в Мордовии, Хакассии, Волгоградской области, Красноярском крае. Применение норм данного законопроекта будет стимулировать предприятия формировать и показывать прибыль, платить налог на прибыль, одновременно претендуя на предоставление льготы. При любом раскладе увеличение объёмов платежей по акцизам перекрывает предоставляемые льготы», - заверил парламентариев Николай Симонов.
Выступивший с содокладом зампред комитета Законодательного собрания по бюджетной, финансово-экономической политике и собственности Валентин Сичкарёв поддержал министра: «Противники законопроекта обвиняют нас в спаивании населения, - заявил Валентин Сичкарёв. - Но дефицита пива в магазинах давно нет, сегодня спрос диктует предложение. Производитель не может продать больше, чем приобретёт покупатель. Кроме того, дополнительные поступления уже учтены в доходной и расходной части бюджета месяц назад. Если мы откажемся от этих денег, то придётся бюджет резать по живому - по дорогам, по газификации, по водоснабжению, строительству и ремонту школ и детских садов. Регионы страны сегодня сражаются за инвесторов, мы должны и обязаны поддержать любого производителя, готового работать на нашей территории».
Депутат Максим Леоненко задал вопрос: за счёт чего пивоваренные компании увеличат производство? И как отреагируют пивовары, если не получат ожидаемых льгот по налогу на прибыль?
По словам Николая Симонова, увеличение объёмов выпуска пива объясняется тем, что компания «Балтика» закрыла заводы в Челябинске и Красноярске, сосредоточив производство на Новосибирском предприятии. «Решение о наращивании производства в Новосибирске принято с учётом принятия рассматриваемого законопроекта», - подчеркнул Николай Симонов.
По мнению депутата Вадима Агеенко, «Балтика», как и другие компании, нарастят производство независимо от налоговых льгот. «Вводя эти льготы, мы просто лоббируем интересы монополистов», - уверен Вадим Агеенко.
К оппонентам законопроекта обратился депутат Александр Семенюк: «Социологические исследования во всём мире говорят: объёмы потребления алкоголя зависят не от количества бутылок на полках магазинов, а от степени социального неблагополучия в регионе, в стране. Если мы недополучим эти деньги в бюджет, будут проблемы с социальными выплатами, с зарплатами. И рука у людей действительно потянется к рюмке. Не ставьте проблему с ног на голову и поддержите эту инициативу», - отметил Александр Семенюк.
Сессия приняла закон в первом чтении.
Комментируя для журналистов итоги прошедшего обсуждения, председатель Законодательного собрания Иван Мороз заострил внимание на том, что в таких вопросах надо отделять политику от экономики. «Мы сегодня делим бюджет, средств не хватает, - заявил спикер регионального парламента. - Если мы ещё и льготу пивоварам не дадим, я не представляю, с каких бюджетных статей можно будет снять деньги, и закрыть «дыры», которые возникнут. В конечном итоге большинство депутатов разобралось в сути проблемы, коллеги отставили политику в сторону и посмотрели на вопрос с экономической точки зрения».