01.04.13, 04:00

Новосибирск – Академгородок: пути сосуществования

У депутатов Законодательного собрания нет единого мнения о будущем Новосибирского Академгородка.



Накануне 55-летнего юбилея Советского района, который будет отмечаться в 2013 году, обычно пристальное внимание к одной из его частей – Академгородку -- приобрело особый, организационный аспект. Осенью прошлого года депутаты Совета депутатов Новосибирска Александр Люлько и Николай Ляхов предложили выделить новосибирский Академгородок из состава Советского района города и создать новое муниципальное образование — Академический район, реанимировав таким образом идею 2009-2010 годов о создании «особого городского округа». В январе стало известно о возможном причислении Академгородка к объектам культурного наследия: о том, что Академгородок достоин такого статуса было сказано в письме замминистра культуры Андрея Бусыгина к губернатору Новосибирской области Василию Юрченко. И совсем юбилейная новость — недавнее внесение в Госдуму Федерального Собрания РФ депутатами Алексеем Журавлевым («Единая Россия») и Сергеем Жигаревым (ЛДПР) законопроекта «О статусе академгородков».

Согласно законопроекту академгородком может быть признан населенный пункт или его часть, в котором не менее 50% продукции приходится на научную и научно-техническую сферу, а доля занятых в ней жителей составляет не менее 15%. Право признавать муниципальное образование академгородком и утверждать его границы предоставляется президенту России по ходатайству РАН. Предполагается, что академгородки получат собственное управление (мэра и депутатов) и бюджет, а также право оставлять собираемые налоги на своей территории и ряд налоговых преференций.

По мнению разработчиков, официальный статус уменьшит возможности для нецелевого использования выделяемых на академгородки бюджетных средств.

На вопрос о будущем Академгородка, вызвавшем бурную дискуссию в СМИ, среди депутатов Законодательного собрания нет однозначного ответа.

«Резких телодвижений делать не стоит, — считает депутат Законодательного собрания член комитета по культуре, образованию, науке, спорту и молодежной политике Светлана Барам. — Академгородок хорошо развивался в составе Новосибирска и Новосибирской области. И я считаю, что он должен развиваться в том же плане. Заманчиво, конечно, иметь свой бюджет и т.д., но тогда нужно создавать структуры, которые будут заниматься хозяйственной деятельностью. Заниматься хозяйственными проблемами – не задача СО РАН. Надо просчитать со всех сторон, а не говорить, что с новым статусом и связанными с этим налоговыми льготами мы сейчас положение изменится в корне. Нужны деньги на содержание школ, детсадов, других объектов инфраструктуры. Не получится ли так, что отделение Академгородка приведет к большим минусам, чем плюсам? Ограничивать территорию Академгородка верхней зоной считаю в корне неверным. Большинство зданий здесь построены давно, они нуждаются в ремонте, реконструкции. Не думаю, что эта территория должна искусственно сохраняться».

Ее коллега по комитету член-корреспондент РАН, директор Института геологии и минералогии СО РАН Николай Похиленко также придерживается позиции, что Академгородок и Новосибирск должны быть одним целым: «Новосибирский научный центр всегда был именно Новосибирским Академгородком, частью Новосибирска. Может быть, несколько необычной, но все же частью города. Мы всегда жили дружно. Надо, чтобы этот бренд не стирался, а развивался дальше».

В то же время Николай Похиленко считает, что отношения Академгородка с Новосибирском необходимо формализовать. «Говоря о законопроекте о статусе академгородков, Новосибирск можно сравнить с коммунальной квартирой. В числе других в ней есть некий выдающийся жилец, с некими возможностями, который начинает задумываться, как улучшить свои жилищные условия – обеспечить тепло, звукоизоляцию и т.д. Но кроме этого есть еще места общего пользования, которые тоже надо содержать. Поэтому надо договариваться. Должны быть правила общежития в условиях двух форм собственности – муниципальной и федеральной. Для этого нужно формализовать отношения между СО РАН, правительством области и мэрией Новосибирска. Чтобы не приходилось по любому вопросу снова договариваться, какие-то базовые, фундаментальные вещи должны быть прописаны – что мы должны отдавать, и что должно возвращаться. Конечно, дополнительные средства нам бы не помешали. По словам идеологов законопроекта, вместо 2 млрд., которые сейчас получает Академгородок, мы могли бы иметь 5 млрд. рублей – в 2,5 раз больше. Это немаловажно, учитывая, что Академгородок – мозг, центр Сибирского отделения РАН. Половина организаций, работающих на территории Академгородка, ориентированы на Сибирский Федеральный округ и науку РФ в целом. Есть много международных проектов. Задачи Академгородка гораздо шире, чем только задачи региона. Но с другой стороны, мы крепко вросли в структуру области. Изменения должны быть таковы, чтобы при формализации отношений мы сохранили дружбу и единый целостный организм. К переменам надо подходить крайне осторожно. Прежде — семь раз отмерить. Главный принцип – не навреди».

Среди высказываний депутатов есть и более радикальные. В их числе мнение заместителя председателя комитета по бюджетной, финансово-экономической политике Валентин Сичкарев, оптимистично относящегося к возможным переменам.

«Сегодня мы должны исходить не из амбиций и желаний отдельных чиновников, а из двух, как мне кажется, главных вещей. И в первую очередь, развития Академгородка в рыночных условиях. За последние годы научные структуры Академгородка научились зарабатывать деньги. Надеюсь, что новые условия позволят более активно развивать уже накопившиеся способности. Нужны еще более качественный и быстрый рост, капитализация и коммерциализация научного потенциала Академгородка. Во-вторых, хотелось, чтобы все преобразования, прописанные в законопроекте, позволили жителям Академгородка качественно улучшить среду проживания. Насколько помню, в Советское время, когда Академгородок активно развивался, он не только был уникальным научным центром — по разработкам, перспективам, по уровню научной школы, но и собой культурной средой. Здесь были особая чистота и порядок, даже более высокая культура отношений между людьми, в том числе в отношении окружающей среды, что особенно поражало. Уверен, что надежды и чаяния жителей Академгородка основаны на убеждении, что им удастся, будучи самостоятельными, значительно улучшить уровень проживания – чтоб более качественными были дороги, благоустройство, инфраструктура, чтобы градостроительная политика не нарушала то, что уже сделано. Что на практике даст самостоятельность Академгородка, пока не может сказать никто. Думаю, что надо дать людям попробовать. Почему-то мне кажется, что в Академгородке остался дух высокой культуры, который позволит подойти ко всем вопросам, связанным с деятельностью научного центра, качеством среды обитания, организационно правильно. Уверен, что высокая гражданская активность, которая всегда была свойственная жителям Академгородка, заставит вновь избранных чиновников эффективно трудиться на благо жителей. Надо дать людям шанс».

 

Актуальная информация

28 марта текущего года 28-я сессия Законодательного собрания утвердила изменения в бюджет текущего года, в соответствии с которыми На реализацию долгосрочной целевой программы «Государственная поддержка комплексного развития Советского района города Новосибирска и новосибирских научных центров СО РАН и СО РАМН на 2013 - 2017 годы» в этом году будет направлено 626 млн. рублей. Программа утверждена в декабре 2012 года правительством новосибирской области и представлена двумя блоками: производственным (расширение научно-исследовательской и научно-производственной деятельности организаций СО РАН и СО РАМН) и социальным (модернизация социальной и транспортной инфраструктуры, а также развитие жилищного сектора). Предполагается, что за годы реализации программы объем внутреннего регионального продукта, производимого на территории района, вырастет в два раза и достигнет 60 млрд. руб., а район станет привлекательным для специалистов в сфере высоких технологий. Из различных источников в ДЦП планируется вложить 35,3 млрд.руб., в том числе из областного бюджета — 6,5 млрд. руб.

Теги:  Актуально